Как встать на биржу труда

Государственная служба занятости населения (или биржа труда) помогает в поиске работы и переквалификации, а также платит пособие безработным. Рассказываю, кто может встать на учет, как проходит процедура регистрации и в каких случаях могут отказать в статусе безработного.

Кто может встать на биржу труда по безработице

Постановка на учет в центре занятости населения (ЦЗН) — это не только способ официально подтвердить статус безработного и получать денежное пособие, но и помощь в поиске новой работы: доступ к базе вакансий и различные курсы переквалификации.

Основные требования

Официально безработный — это не любой человек, который не работает, а только тот, кого служба занятости поставила на учет. Встать на биржу труда может трудоспособный человек без источников дохода, который ищет работу и готов к ней приступить.

Чтобы зарегистрироваться на бирже труда и получить статус безработного, необходимо соответствовать следующим критериям (статья 23, ФЗ №565):

• быть совершеннолетним и трудоспособным;
• не иметь официального места работы и заключенного трудового договора;
• не состоять в статусе индивидуального предпринимателя (ИП) или самозанятого (постановка на учет возможна только после закрытия ИП или самозанятости);
• не быть студентом очной формы обучения;
• не получать пенсию по старости или за выслугу лет;
• активно искать работу и быть готовым ее принять.

Особые условия для иностранцев

Иностранные граждане также могут встать на учет в центре занятости, но для этого нужно соответствовать определенным требованиям. Условия различаются в зависимости от статуса.

Граждане стран ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан):

• приравниваются к россиянам в вопросах трудоустройства;
• могут трудоустроиться без разрешения на работу, но при наличии регистрации по месту пребывания.

Иностранцы с ВНЖ (вид на жительство):

• могут встать на учет так же, как и граждане РФ;
• получают пособие по безработице при наличии страхового стажа в России.

Иностранцы с РВП (разрешение на временное проживание):

• могут зарегистрироваться в ЦЗН, но без выплаты пособия.

Временно пребывающие в РФ иностранцы (по визе или миграционной карте), иностранцы с патентом на работу (патент не дает статуса безработного), очные студенты с иностранным гражданством не могут встать на учет. В случае с беженцами и временно проживающими в РФ по гуманитарным основаниям вопрос обычно решается в индивидуальном порядке.

Зачем вставать на биржу труда: плюсы и минусы

Плюсы

1. Пособие по безработице. Зарегистрированные безработные могут получать ежемесячные выплаты, размер которых зависит от предыдущего дохода и трудового стажа (подробнее о суммах — далее).
2. Помощь в поиске работы. В центре занятости безработным предлагают вакансии, подходящие по опыту, образованию и навыкам. Такая опция кому-то может быть удобнее, чем самостоятельный скроллинг сайтов с вакансиями.
3. Бесплатное обучение и переквалификация. В рамках госпрограмм можно освоить новую профессию или повысить квалификацию. Курсов множество — от фотографа и графического дизайнера до парикмахера и портного. Обучение бывает различной длительности — от месяца до полугода. После его завершения выдают диплом, но только если у вас уже есть высшее образование, которое также подтверждается дипломом.

Минусы

1. Ограниченный выбор вакансий. Всё же должности, предлагаемые ЦЗ, не всегда соответствуют ожиданиям и уровню квалификации соискателя. В основном это работа в государственных учреждениях или крупных компаниях типа РЖД или «Ростелекома». Но среди работодателей есть и частные компании.
2. Необходимость регулярно отмечаться. Безработный должен регулярно посещать центр занятости, чтобы отчитываться о своих результатах поиска работы. О частоте визитов сообщит сотрудник центра: как правило, это не более двух раз в месяц. Если пропустить визит, вас могут снять с учета и лишить выплат пособия по безработице.

Список документов, необходимых для регистрации на бирже труда

Зарегистрироваться на бирже труда можно как онлайн, так и офлайн. В обоих случаях набор документов одинаков:

• общегражданский паспорт;
• трудовая книжка, если нужно подтвердить стаж до 2020 года; для более позднего периода достаточно данных из электронного реестра;
• справка с последнего места работы, в которой указан средний заработок за последние три месяца (если претендуете на пособие);
• реквизиты счета для зачисления пособия по безработице;
• военный билет (при наличии);
• диплом или аттестат, подтверждающий получение образования (при наличии).

Как подать заявление на биржу труда: пошаговая инструкция

Офлайн — через центр занятости

С подготовленными документами надо прийти в один из центров занятости или МФЦ вашего города. Там нужно заполнить заявление о постановке на учет. В течение 11 дней вам могут предлагать вакансии через платформу «Работа в России» (если вы не зарегистрированы на ней, вам помогут это сделать), а также будут проверять ваши документы. Если за это время вы не устроитесь на работу, вам присвоят статус безработного.

Онлайн — через портал «Работа России»

На портале «Работа России» можно зарегистрироваться через аккаунт на «Госуслугах». Там надо будет создать резюме, которое будет содержать ваши личные данные, информацию об опыте работы, образовании и желаемой позиции. Одобряют резюме обычно в течение суток. После одобрения резюме вы сможете изучать актуальные вакансии, связываться с работодателями и записываться на собеседования онлайн, а также узнавать об обучении и переквалификации.

На сайте «Работа России» в алгоритме действий еще указан такой шаг: «Для последующего признания безработным вы обязаны откликнуться не менее чем на две вакансии, отмеченные центром занятости. После этого в вашем личном кабинете вы получите уведомления о приглашениях на собеседования. Собеседование может быть очным, с указанным адресом места проведения, или дистанционным, со ссылкой на видеоконференцию».

По личному опыту вставших на биржу, на собеседования ходили не все, и это не стало препятствием к признанию безработными. Однако откликаться на вакансии всё же нужно.

После рассмотрения заявления специалист центра занятости может позвонить вам для уточнения информации, а затем пригласит на личную встречу для согласования индивидуального плана содействия занятости и подбора вакансий с учетом ваших квалификации и уровня образования. Если в течение 11 дней после подачи заявления вы не устроитесь на работу, вам присвоят статус безработного и назначат выплату пособия. Если вы не претендуете на признание безработным, то приходить лично в центр занятости не потребуется.

Что происходит после регистрации на бирже труда

Подбор вакансий

После регистрации центр занятости анализирует ваши профессию, опыт и пожелания, а затем подбирает подходящие вакансии и направляет на собеседования. Вакансии подбираются из базы центра занятости.

Есть важное правило, которое действует в центре занятости: если вы дважды отказались от предложенных вакансий без уважительной причины, вас могут снять с учета. При этом оценка «подходящести» вакансии остается на усмотрение инспектора ЦЗН, который ориентируется на ваши квалификацию, предыдущий опыт и ситуацию на рынке труда в регионе.

Такой подход может показаться субъективным. Например, если у соискателя был высокий уровень заработка и ответственности на предыдущей работе и аналогичных вакансий в базе ЦЗН просто нет, то предложенные варианты объективно не соответствуют его профессиональному уровню. В таких случаях фактически подходящей вакансии может не существовать, и отказ не должен быть засчитан. Если у вас возникает несогласие с ЦЗН в данном вопросе, вы можете найти неподходящий вам критерий работы в Федеральном законе от 12 декабря 2023 года №565-ФЗ (ред. от 8 августа 2024 года) «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 27, и ссылаться на него.

Обучение и переподготовка

Помимо помощи в поиске работы, ЦЗН предлагает:

• курсы повышения квалификации по вашей специальности— от специалиста по кибербезопасности до HR-менеджера;
• обучение новой профессии— вы можете стать кондитером (на это уйдет почти три месяца), мастером маникюра (чуть меньше двух месяцев), электромонтером (два с половиной месяца), флористом (больше месяца);
• профориентационные программы, которые помогут понять, какая работа вам больше подходит.

Обучение бесплатное, а на время учебы сохранится ваше пособие по безработице. Интересно, что во время обучения вы освобождаетесь от обязанности приходить в ЦЗН ежемесячно и отчитываться о поиске работы, так как сам факт посещения курсов уже является доказательством того, что вы что-то делаете для трудоустройства в дальнейшем. То есть можно одновременно получать и новую профессию, и пособие по безработице.

Одна из респондентов нашего автора прошла трехмесячное обучение кадровой политике, архивному делу и делопроизводству — несколько тем были объединены в один курс. Так как у нее уже было высшее образование, ей выдали диплом о профессиональной переподготовке.

Собеседования с работодателями через центр занятости

Центр занятости также организует встречи с работодателями в формате индивидуальных собеседований или ярмарок вакансий. Вас могут пригласить на групповое собеседование с несколькими кандидатами.

Работодатель отмечает результат собеседования в вашем направлении: это влияет на статус безработного. Если вас приняли на работу, центр занятости снимает вас с учета в связи с трудоустройством и вы перестаете получать пособие. А если работодатель вас одобрил, но вы отказались, то нужно будет аргументировать в ЦЗ, что вы приняли такое решение не просто так. Если аргументы центру покажутся неубедительными, это засчитают как немотивированный отказ от вакансии.

Кому могут отказать в постановке на биржу труда

Трудоспособным и безработным

Даже трудоспособному и безработному заявителю могут отказать, если он:

• не явится в центр занятости в назначенный день без уважительной причины;
• откажется как минимум от двух предложенных центром занятости вакансий в течение десяти дней;
• впервые ищет работу, при этом не имеет квалификации и откажется как минимум дважды от предложений пройти профессиональное обучение;
• предоставит неверные данные об отсутствии трудоустройства и источниках дохода;
• в течение двух дней со дня регистрации не предоставит в ЦЗ сведения о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения на портале «Работа России»;
• в течение трех дней со дня регистрации не предоставит в ЦЗ информацию о результатах собеседований с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или направление с отметкой работодателя о дне явки и причине отказа в приеме на работу;
• обратится в центр занятости региона, в котором не имеет постоянной или временной регистрации;
• откажется от согласования индивидуального плана содействия занятости (нововведение от января 2025 года).

Нетрудоспособным

• людям младше 16 лет;
• пенсионерам (исключение— люди с инвалидностью).

Трудоспособным и занятым

• трудоустроенным (даже если вы трудоустроены на неполный день; исключение— общественные работы);
• индивидуальным предпринимателям и самозанятым;
• военнослужащим;
• школьникам и студентам очной формы;
• осужденным и заключенным;
• людям, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком с инвалидностью или пожилым человеком, который нуждается в постоянном постороннем уходе или достиг 80-летнего возраста;
• приемным родителям или гражданам, создавшим приемную семью для лиц пожилого возраста и инвалидов.

Если биржа труда отказалась признать человека безработным, повторно подать заявление можно не ранее чем через месяц со дня отказа.

Пособие по безработице и некоторые категории граждан

Беременные женщины и женщины в декрете

Если срок беременности до 30 недель, женщина может получать пособие по безработице. После 30-й недели она считается нетрудоспособной и получать пособие не может. Выплата может возобновиться после окончания отпуска при условии готовности женщины приступить к работе.

Пенсионеры

Так как у пенсионеров есть доход (пенсия), пособие по безработице им платить не могут. Встать на биржу не получится даже тем, кто вышел на пенсию раньше общепринятого возраста, например по выслуге лет. Исключение — люди с инвалидностью.

Зато пенсионерам могут помочь с трудоустройством: в ЦЗН есть компьютеры для самостоятельного поиска, распечатанные материалы об актуальных вакансиях и сотрудники, готовые помочь в регистрации на порталах и последующем подборе предложений. Также у пенсионеров есть возможность проходить профессиональное обучение.

Предпенсионеры

Предпенсионеры — это граждане, которым до выхода на пенсию по старости (60 лет для женщин, 65 лет для мужчин) осталось пять лет или меньше. Понятие «предпенсионный возраст» вступило в силу в 2019 году. У предпенсионеров повышенное пособие и увеличенные сроки его выплаты. Срок составляет 12 месяцев, а при большом стаже за каждый год работы, превышающий страховой стаж (минимум 20 лет у женщин и 25 лет у мужчин), к сроку выплаты пособия по безработице добавляют по две недели.

Инвалиды

Человека с инвалидностью поставят на учет, если медико-социальная экспертиза признала его трудоспособным. Именно поэтому ему потребуется принести в ЦЗН индивидуальную программу реабилитации, в которой есть заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Студенты

Студенты очной формы обучения не могут встать на биржу труда, так как приравниваются к людям с рабочей занятостью. Другое дело — учащиеся заочных, очно-заочных и вечерних отделений: эти студенты могут зарегистрироваться как безработные.

Лица без регистрации по месту жительства, с временной регистрацией или по прописке

Для постановки на учет в центр занятости требуется регистрация — постоянная или временная. Если у гражданина нет никакой регистрации, его на учет не поставят.

Если у вас есть временная регистрация по месту пребывания, вы имеете право встать на учет в центр занятости по адресу этой регистрации. Помимо базового комплекта документов, нужно будет предоставить документ о временной регистрации. Пособие в таком случае будет назначаться на общих основаниях: его размер и периоды выплат могут зависеть от стажа и заработка.

С 1 января 2025 года отказывают тем, кто обратился в центр занятости региона, в котором не имеет постоянной или временной регистрации. Именно поэтому гражданам, проживающим не по месту регистрации, рекомендуется заранее оформить временную, чтобы избежать отказа в постановке на учет в службе занятости.

Условия получения пособия по безработице

Общие условия получения пособия

Чтобы иметь право на получение пособия по безработице, заявитель должен:

• быть официально признанным безработным в центре занятости;
• не иметь иных источников дохода, препятствующих получению пособия;
• активно искать работу и быть готовым к трудоустройству, включая участие в программах переквалификации и обучения;
• предоставить необходимые документы, подтверждающие трудовую деятельность, если пособие рассчитывается на основе предыдущего заработка.

Как рассчитывается пособие

Размер пособия определяется в процентном отношении к среднему заработку гражданина на последнем месте работы. В первые три месяца безработицы выплачивается 75% от среднего заработка, но не больше 15 044 ₽. В следующие три месяца — 60% от среднего заработка, но не больше 5 880 ₽.

Шестимесячное пособие назначается лицам, которые:

• за последний год работали не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию;
• уволились из-за ликвидации организации или после сокращения штата сотрудников;
• уволились с военной службы в течение 12 месяцев до безработицы, но при этом до призыва проработали не менее 26 недель.

Для граждан, не имевших официального трудового стажа или работавших менее 26 недель в течение предшествующего года, предусмотрена минимальная выплата — 1 764 ₽ — в течение трех месяцев. К этой же категории относят безработных, которых уволили за нарушение дисциплины.

Пособие предпенсионерам рассчитывается также в зависимости от прошлой зарплаты:

• первые три месяца— 75% от зарплаты (но не больше 15 044 ₽);
• следующие четыре месяца— 60%;
• далее— 45% до 12 месяцев (в случае небольшого стажа); подробнее о расчете сроков я рассказывала в подразделе «Предпенсионеры» выше.

Условия продления периода выплаты пособия

После окончания максимального периода выплат гражданин может продолжать состоять на учете в центре занятости и получать помощь в поиске работы, но без финансовой поддержки.

Если после трудоустройства и последующего увольнения гражданин снова обращается в центр занятости, ему может быть назначено новое пособие при условии соблюдения требований законодательства. То есть на вопрос: «Сколько раз можно вставать на биржу труда?» — мы можем ответить, что это количество не ограничено, однако между увольнениями и последующими заявлениями в ЦЗН должно проходить время (сроки зависят от причины снятия с предыдущего учета).

Еще существует такая опция, как социальный контракт по трудоустройству. Его можно заключить спустя полгода после регистрации в центре занятости: по нему безработный обязуется найти работу в течение девяти месяцев, и за это государство выплачивает пособие в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения (в 2025 году это 21 069 ₽.) в первый месяц заключения контракта и затем еще в течение трех месяцев со дня устройства на работу.

Главное